Introduction to the Laboratory Safety Guidance of OSHA in USA
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北京某高校实验室安全事故造成了严重的人员及财产损失,给我们敲起安全警钟。高校实验室管理系统较差、作业人员流动性大,其安全问题不容忽视。美国职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health Administration,OSHA)于2011年颁布的《实验室安全指南》(Laboratory Safety Guidance)[1],对于高校实验室安全管理具有重要的参考价值,现介绍如下。
1. 《实验室安全指南》的应用范围及原则
1.1 明确实验室安全责任划定
该指南在开篇便提出实验室安全条例主要针对导师、研究员等对实验室安全负主要责任的人员,并确保他们按规定进行日常管理与防护工作,保证实验室安全与健康,旨在帮助实验室管理者创造一个对操作者无任何已知的、可识别的、能造成死亡或严重损伤危险的工作环境。
1.2 强调操作者参与,管理者与操作者共同合作
操作者的参与是健康安全保障措施得以落实的基础,同时也是衡量实验室安全健康管理是否合格的重要标准。其主要任务是弥补操作者的认知和技能方面的不足,即帮助操作者方便、迅速地了解所接触化学物质的毒性及风险,并使其具备自我保护及应急处理的能力。
2. 《实验室安全指南》应用的标准
2.1 《危险交流标准》
该指南应用了OSHA的《危险交流标准》(the hazard communication standard,29 CFR 1910.1200)[2]。该标准要求对化学品的潜在危害进行评估,并告知操作者有关这些危害的信息和应采取的防护措施,包括书面的工作场所危险交流程序、危险化学品清单、为化学品容器添加标签、为操作者及下游经销商和使用商提供物料安全清单(material safety data sheets,MSDS)、制定并实施有关化学品危害和防护措施的操作者培训计划。
2.2 《实验室危险化学品职业暴露标准》
指南应用的《实验室危险化学品职业暴露标准》(the occupational exposure to hazardous chemicals in laboratories standard,29 CFR 1910.1450)[3],对高校实验室较易出现安全事故的危险化学品管理非常有用。该标准针对非生产过程中使用量相对较少的危险化学品制定,要求实验室管理者选定1名化学品卫生主管(chemical hygiene officer,CHO),并制订书面的化学品卫生计划(chemical hygiene plan,CHP),同时主动核实其是否有效。CHP包括操作者培训、化学品暴露监测、暴露发生时的医疗咨询、个人防护用品使用标准、工程控制等内容。同时化学品卫生主管必须承担实施CHP的责任。实验室化学品主要包括致癌物、毒素(如影响肝脏、肾脏和神经系统的物质)、刺激物、腐蚀剂、致敏剂,以及作用于血液系统或损害肺、皮肤、眼睛或黏膜的物质。OSHA的《空气污染物标准》(the air contaminants standard,29 CFR 1910.1000)限定了大约400种经空气传播的化学物的接触限值。另外,实验室中的一些设备或材料同样存在安全隐患,如高压灭菌器及消毒器、离心机、压缩气体、制冷剂及干冰、电、火等,需要管理者与操作者共同遵守并执行相应标准以使其健康危害最小化。
2.3 《血源性病原体标准》
该指南应用的《血源性病原体标准》(the bloodborne pathogens standard,29 CFR 1910.1030)[7],对涉及微生物的高校实验室安全管理也做出了规定。该标准要求管理者在操作者开始从事可能涉及接触血源性病原体的工作之前和工作中的每年,以及在接种乙肝疫苗之前向其提供信息及培训。该标准还要求对实验室中处理人类免疫缺陷病毒(human immunodeficiency virus,HIV)或乙型肝炎病毒(hepatitis B virus,HBV)的所有工作人员提供相关信息及培训。该指南还介绍了除血源性病原体之外的微生物及毒素引起的传染病,主要有炭疽热、禽流感、肉毒中毒、食源性疾病、汉坦病毒感染、军团病、腺鼠疫、蓖麻毒素中毒、严重急性呼吸综合征(severe acute respiratory syndrome,SARS)、出血热以及其他由真菌、霉菌引起的疾病。另外,在动物实验室中,所有涉及动物的操作程序都应由经过培训的操作者进行。通过使用安全的工作规范和适当的个人防护用品,操作者可将被咬、划伤和(或)暴露于动物体液和组织的可能性降到最低。
2.4 OSHA其他相关标准
该指南应用的OSHA其他相关标准对实验室安全管理同样重要。如,眼睛及面部保护标准(the eye and face protection standard,29 CFR 1910.133)[8],要求操作者在暴露于飞溅粒子、熔融金属、液体化学品、酸或腐蚀性液体、化学气体或蒸气,以及有潜在危害的光辐射等危害时使用适当的眼面部防护;呼吸防护标准(the respiratory protection standard,29 CFR 1910.134)[9],要求在必要时向操作者提供呼吸器以保护其健康;手部防护标准(the hand protection standard,29 CFR 1910.138)[10],要求选择并确保操作者在接触相关危害时使用适当的手部防护,包括接触皮肤吸收的有害物质、严重割伤或撕裂伤、严重擦伤、穿刺伤、化学烧伤、热烧伤、有害的极端温度等;危险能源控制标准(the control of hazardous energy standard,29 CFR 1910.147)[11],要求设备或能源在安装、维护、测试、维修或施工过程中要封闭隔离或明确标识;个人防护用品标准(the personal protective equipment standard,29 CFR 1910.132)[12],要求向操作者提供个人防护用品,并对任何可能存在“通过吸收、吸入或物理接触而对身体任何部分的功能造成伤害或损害的过程,或环境中的物理危害、化学危害、放射危害或机械刺激物的危害”的地方进行控制。
3. 实验室危害控制
3.1 优先使用工程控制,多层级控制并举
在实验室危害控制过程中,OSHA提倡优先使用工程控制,多层级控制并举。可用于保护实验室工作人员的措施类型,按照其有效性的优先次序依次为工程控制、管理控制、工作实践以及个人防护用品。实验室管理者应综合运用多层级控制方法,并评估特定的工作场所以制定相应的计划,结合即时行动和长期解决方案,保护操作者。
工程控制是指改善工作环境以减少工作相关危害,工程控制优于其他控制措施是因为其可以做出永久性改变以减少危害暴露且不依赖于操作者的行为,如使用化学通风橱及生物安全柜。管理控制是指修订操作者工作安排及任务以减少其工作场所危害暴露,如建立合理的工作时间安排以及化学物处理标准操作流程等,以规范操作者的相关操作。工作实践是指减少危害暴露的持续时间、频率或强度的安全、正确的工作程序等安排。在定义安全工作实践控制时,管理者应向操作者征求建议,因为他们对实际操作有充足的经验。个人防护用品是指在工作中保护工人安全所需的防护装备,包括口罩、面罩、护目镜和一次性手套等。
3.2 控制措施需要管理者、监督者和操作者共同理解并遵守
职业安全卫生专业人员应使用“控制层级”的框架来选择处理工作场所危害。控制危害的最佳方法是系统地将其从工作场所中移除,而不是依赖于作业人员本身减少接触的措施。虽然工程和管理控制及正确的工作实践在减少工作场所危害暴露方面更为有效,但是在实验室环境中使用个人防护用品也非常重要。个人防护用品(PPE)在使用过程中必须注意以下几点:根据对暴露危害进行选择;合适且在某些情况下可以进行改装;正确穿戴;定期维护和更换以符合安全规格参数;妥善移除及弃置以免污染自己、他人或环境;如可重复使用,应正确移除、清洁、消毒及存放。
3.3 预防为先,防患于未然
高校实验室安全管理,最重要的是防患于未然。OSHA强调预防为先,制定标准目的在于规避可能的风险而非事后补救。OSHA相关标准旨在帮助减少实验室工作场所可能对操作者造成的损伤,体现着“预防为先”的指导思想,结合不同控制层级,以更少而有效的投入给实验室工作者创造更为安全健康的环境。
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[1] Occupational Safety and Health Administration. Laboratory Safety Guidance: OSHA 3404-11R 2011[EB/OL]. https://www.osha.gov/Publications/laboratory/OSHA3404laboratory-safety-guidance.pdf.
[2] Occupational Safety and Health Administration. The Hazard Communication standard: 29 CFR 1910.1200[EB/OL]. https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_unique?p_table_name=STANDARDS&p_unique_file=1910_1200&p_anchor_name=.
[3] Occupational Safety and Health Administration. The Occupational Exposure to Hazardous Chemicals in Laboratories standard: 29 CFR 1910.1450[EB/OL]. https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_id=10106&p_table=STANDARDS.
[4] Occupational Safety and Health Administration. TABLE Z-1 Limits for Air Contaminants[EB/OL]. https://www.osha.gov/lawsregs/regulations/standardnumber/1910/1910.1000TABLEZ1.
[5] Occupational Safety and Health Administration. TABLE Z -2 Limits for Air Contaminants[EB/OL]. https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_id=9993&p_table=STANDARDS.
[6] Occupational Safety and Health Administration. TABLE Z-3L in its for Air Contaminants[EB/OL]. https://www.osha.gov/laws-regs/regulations/standardnumber/1910/1910.1000TABLEZ3.
[7] Occupational Safety and Health Administration. The Bloodborne Pathogens standard: 29 CFR 1910.1030[EB/OL]. https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_id=10051&p_table=STANDARDS.
[8] Occupational Safety and Health Administration. The Eye and Face Protection standard: 29 CFR 1910.133[EB/OL]. https://www.osha.gov/SLTC/eyefaceprotection/standards.html.
[9] Occupational Safety and Health Administration. The Respiratory Protection standard: 29 CFR 1910.134[EB/OL]. https://www.osha.gov/dte/library/respirators/presentation/slide1.html.
[10] Occupational Safety and Health Administration. The Hand Protection standard: 29 CFR 1910.138[EB/OL]. https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owalink.query_links?src_doc_type=DIRECTIVES&src_unique_file=CPL_02-01-050&src_anchor_name=1910.138.
[11] Occupational Safety and Health Administration. The Control of Hazardous Energy standard: 29 CFR 1910.147[EB/OL]. https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_id=9804&p_table=STANDARDS.
[12] Occupational Safety and Health Administration. The Personal Protective Equipment (PPE)standard: 29 CFR 1910.132[EB/OL]. https://www.osha.gov/lawsregs/regulations/standardnumber/1910/1910.132#1910.132.
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期刊类型引用(7)
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